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《2017-2020攻堅計劃》對民辦教育的影響

時間:2017-04-14 16:22 國際學校網

  《2017-2020攻堅計劃》對民辦教育的影響。4月6日,教育部召開新聞發布會,介紹并闡述了《高中階段教育普及攻堅計劃(2017-2020年)》的相關情況。《攻堅計劃》的主要目標是“到2020年,全國普及高中階段教育,適應初中畢業生接受良好高中階段教育的需求。全國、各省(區、市)毛入學率均達到90%以上,中西部貧困地區毛入學率顯著提升;普通高中與中等職業教育結構更加合理,招生規模大體相當;國際學校辦學條件明顯改善,滿足教育教學基本需要;經費投入機制更加健全,生均撥款制度全面建立;教育質量明顯提升,辦學特色更加鮮明,吸引力進一步增強。”

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  根據教育部的官方定義,“高中階段教育”包括普通高中、普通中專、成人中專、職業中專、技工學校。此次發布的《攻堅計劃》中,多處提到了民辦教育和社會力量,同時也釋放出了一些利好信號:

  在“重點任務”的二部分“優化結構布局”中,明確指出“積極扶持民辦教育,促進公辦民辦共同發展”;

  在“主要措施”的一部分“擴大教育資源”中,提出“要落實土地、稅收、信貸等方面優惠政策和社保政策,支持高中階段民辦學校發展,積極支持各類辦學主體通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業教育”;

  在“主要措施”的二部分“完善經費投入機制”中,提出“落實以財政投入為主、其他渠道籌措經費為輔的普通高中投入機制,完善政府、行業、企業及其他社會力量依法籌集經費的中等職業教育投入機制”。

  在鼓勵民辦教育和社會力量參與的同時,《攻堅計劃》中也明確指出“嚴禁公辦普通高中違規跨區域、超計劃招生,爭搶生源,影響其他學校正常招生。依法加強對民辦高中的招生管理”。

  此外,筆者認為值得關注的是《攻堅計劃》中提到的一些創新性和探索性舉措:

  建立普通高中和中等職業學校合作機制,探索課程互選、學分互認、資源互通;

  建立學生發展指導制度;

  建立動態學費調整機制;

  探索建立校際之間教師共享機制;

  探索采取政府購買服務方式;

  探索發展綜合高中;

  推進選課走班等。

  目前,在全球范圍內,普通高中與職業學校的合作機制,課程互選,學分互認以及針對學生課程選擇、擇校就業等方面的發展指導制度在歐美國家已經發展非常成熟。以英國為例,職業教育資格成績和證書(National Diploma,Higher National Certificate/Diploma)與學術成績和證書(A-Level)具有同等申請大學的資格,并且學術與職業類成績之間擁有相應的學分換算標準。在筆者曾經訪問過的英國學校中,有些綜合類高中同時開設學術類和職業類課程供學生選擇,并且為學生提供個性化的擇校與職業規劃指導服務。

  近期密集的教育相關政策,法律法規和指導性文件的出臺,無論是2016年底,人大常委會通過的對《民辦教育促進法》修改的決定,還是2017年初國務院頒發的《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》以及教育部出臺的相關政策、配套實施細則和指導綱要等,都為民辦教育的健康蓬勃發展奠定了良好的基礎。

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