《2017-2020攻堅(jiān)計(jì)劃》對(duì)民辦教育的影響。4月6日，教育部召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹并闡述了《高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃（2017-2020年）》的相關(guān)情況。《攻堅(jiān)計(jì)劃》的主要目標(biāo)是“到2020年，全國(guó)普及高中階段教育，適應(yīng)初中畢業(yè)生接受良好高中階段教育的需求。全國(guó)、各省（區(qū)、市）毛入學(xué)率均達(dá)到90%以上，中西部貧困地區(qū)毛入學(xué)率顯著提升；普通高中與中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)更加合理，招生規(guī)模大體相當(dāng)；國(guó)際學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，滿足教育教學(xué)基本需要；經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制更加健全，生均撥款制度全面建立；教育質(zhì)量明顯提升，辦學(xué)特色更加鮮明，吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。”


　　根據(jù)教育部的官方定義，“高中階段教育”包括普通高中、普通中專、成人中專、職業(yè)中專、技工學(xué)校。此次發(fā)布的《攻堅(jiān)計(jì)劃》中，多處提到了民辦教育和社會(huì)力量，同時(shí)也釋放出了一些利好信號(hào)：

　　在“重點(diǎn)任務(wù)”的二部分“優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局”中，明確指出“積極扶持民辦教育，促進(jìn)公辦民辦共同發(fā)展”；

　　在“主要措施”的一部分“擴(kuò)大教育資源”中，提出“要落實(shí)土地、稅收、信貸等方面優(yōu)惠政策和社保政策，支持高中階段民辦學(xué)校發(fā)展，積極支持各類辦學(xué)主體通過(guò)獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業(yè)教育”；

　　在“主要措施”的二部分“完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制”中，提出“落實(shí)以財(cái)政投入為主、其他渠道籌措經(jīng)費(fèi)為輔的普通高中投入機(jī)制，完善政府、行業(yè)、企業(yè)及其他社會(huì)力量依法籌集經(jīng)費(fèi)的中等職業(yè)教育投入機(jī)制”。

　　在鼓勵(lì)民辦教育和社會(huì)力量參與的同時(shí)，《攻堅(jiān)計(jì)劃》中也明確指出“嚴(yán)禁公辦普通高中違規(guī)跨區(qū)域、超計(jì)劃招生，爭(zhēng)搶生源，影響其他學(xué)校正常招生。依法加強(qiáng)對(duì)民辦高中的招生管理”。

　　此外，筆者認(rèn)為值得關(guān)注的是《攻堅(jiān)計(jì)劃》中提到的一些創(chuàng)新性和探索性舉措：

　　建立普通高中和中等職業(yè)學(xué)校合作機(jī)制，探索課程互選、學(xué)分互認(rèn)、資源互通；

　　建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度；

　　建立動(dòng)態(tài)學(xué)費(fèi)調(diào)整機(jī)制；

　　探索建立校際之間教師共享機(jī)制；

　　探索采取政府購(gòu)買服務(wù)方式；

　　探索發(fā)展綜合高中；

　　推進(jìn)選課走班等。

　　目前，在全球范圍內(nèi)，普通高中與職業(yè)學(xué)校的合作機(jī)制，課程互選，學(xué)分互認(rèn)以及針對(duì)學(xué)生課程選擇、擇校就業(yè)等方面的發(fā)展指導(dǎo)制度在歐美國(guó)家已經(jīng)發(fā)展非常成熟。以英國(guó)為例，職業(yè)教育資格成績(jī)和證書（National Diploma，Higher National Certificate/Diploma）與學(xué)術(shù)成績(jī)和證書（A-Level）具有同等申請(qǐng)大學(xué)的資格，并且學(xué)術(shù)與職業(yè)類成績(jī)之間擁有相應(yīng)的學(xué)分換算標(biāo)準(zhǔn)。在筆者曾經(jīng)訪問(wèn)過(guò)的英國(guó)學(xué)校中，有些綜合類高中同時(shí)開設(shè)學(xué)術(shù)類和職業(yè)類課程供學(xué)生選擇，并且為學(xué)生提供個(gè)性化的擇校與職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)服務(wù)。

　　近期密集的教育相關(guān)政策，法律法規(guī)和指導(dǎo)性文件的出臺(tái)，無(wú)論是2016年底，人大常委會(huì)通過(guò)的對(duì)《民辦教育促進(jìn)法》修改的決定，還是2017年初國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》以及教育部出臺(tái)的相關(guān)政策、配套實(shí)施細(xì)則和指導(dǎo)綱要等，都為民辦教育的健康蓬勃發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

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