學(xué)校指導(dǎo)家庭教育是權(quán)利，而不是權(quán)力！國際學(xué)校網(wǎng)訊：近年來，各地發(fā)生了多起學(xué)生家長毆打教師事件，起因多是教師約談家長管教學(xué)生。盡管2009年教育部就頒發(fā)了《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》，專設(shè)條款賦予班主任“有采取適當(dāng)方式對學(xué)生進(jìn)行批評教育的權(quán)利”。


　　“批評教育權(quán)利”本是教育權(quán)利的應(yīng)有之義，卻需要專門頒發(fā)文件進(jìn)行“明確”，看似“無奈之舉”甚至“多此一舉”，卻反映了當(dāng)今民主社會發(fā)展進(jìn)程中，不同教育權(quán)利主體之間的權(quán)利沖突，以及教育權(quán)利運(yùn)行機(jī)制需要完善的時代要求。

　　學(xué)校指導(dǎo)家庭教育合理合法

　　教育始于家庭，家庭教育早于學(xué)校教育，既有私育性質(zhì)又有公育性質(zhì)。

　　學(xué)校指導(dǎo)家庭教育的合理性，不僅基于國家教育主權(quán)的擴(kuò)大和學(xué)校教育的專業(yè)化發(fā)展，也基于家庭教育科學(xué)化水平有待提高的現(xiàn)實(shí)需要。

　　家庭教育的私育性質(zhì)決定了家庭教育具有濃厚的個性化色彩。著名教育學(xué)者謝維和認(rèn)為家庭教育中存在可能的風(fēng)險，家庭教育中的某些失誤、不當(dāng)或者錯誤行為等所引起的某些負(fù)面現(xiàn)象與問題，可能對子女教育及家庭成員未來發(fā)展產(chǎn)生潛在的消極影響。“家庭教育中存在的各種可能的風(fēng)險，使得家庭教育指導(dǎo)服務(wù)成為一種非常重要而且是非常專業(yè)化的教育工作。”由此，降低與防范家庭教育可能風(fēng)險的責(zé)任與任務(wù)，就顯得越發(fā)重要。

　　在現(xiàn)代社會，家庭教育的公育性質(zhì)以及家庭教育的社會支持體系，得到各國政府的重視，并加強(qiáng)了政策制定與法律保障。1995年3月頒布的《中華人民共和國教育法》49條規(guī)定“學(xué)校、教師可以對學(xué)生家長提供家庭教育指導(dǎo)”，對學(xué)校的家庭教育指導(dǎo)權(quán)利給予法律確認(rèn)。2004年2月26日中共中央國務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》中指出：“家庭教育在未成年人思想道德建設(shè)中具有特殊重要的作用。要把家庭教育與社會教育、學(xué)校教育緊密結(jié)合起來。各級婦聯(lián)組織、教育行政部門和中小學(xué)校切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育的責(zé)任。”

　　日本、韓國、新加坡、美國、瑞典等國家和我國臺灣地區(qū)都有相關(guān)的政策法律以加強(qiáng)和規(guī)范家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的制度建設(shè)與工作體系，加強(qiáng)學(xué)校的家庭教育指導(dǎo)權(quán)利成為提升教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平的基本保障之一。

　　學(xué)校指導(dǎo)家庭教育要有權(quán)利邊界

　　學(xué)校擁有的是家庭教育指導(dǎo)“權(quán)利”（right），而不是“權(quán)力”（power），這說明權(quán)利不是絕對的權(quán)力，是有權(quán)限的權(quán)力。

　　首先，學(xué)校的家庭教育指導(dǎo)功能是有限的，與其他權(quán)利主體的家庭教育指導(dǎo)功能具有互補(bǔ)關(guān)系。學(xué)校代表國家行使國家教育權(quán)利，可以在家庭教育指導(dǎo)工作中主導(dǎo)社會文化傳承和主流價值觀念，提升家庭教育的社會化和公共性；同時，學(xué)校作為專業(yè)的教育機(jī)構(gòu)，在尊重兒童發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律方面可以為家庭教育的科學(xué)化發(fā)展提供支持與幫助。

　　學(xué)校指導(dǎo)家庭教育的功能又不能無限放大。兒童需要通過家庭教育完成初級社會化發(fā)展任務(wù)，通過學(xué)校教育完成次級社會化發(fā)展任務(wù)。學(xué)校在行使公共教育權(quán)利的時候，要尊重家庭教育的價值與特色，尊重家長群體的利益訴求，把不同主體的教育功能進(jìn)行整合，共同維護(hù)兒童發(fā)展利益的大化。

　　其次，在家庭教育社會支持網(wǎng)絡(luò)中，學(xué)校的家庭教育指導(dǎo)工作既有相對獨(dú)立性，又與其他社會支持力量發(fā)生著各種聯(lián)系。一方面，學(xué)校隸屬教育行政部門，具有優(yōu)先執(zhí)行教育部門所頒法規(guī)的職能；另一方面，學(xué)校還要積極配合其他部門的家庭教育指導(dǎo)工作，主動為提高家長教育素質(zhì)、優(yōu)化兒童教育環(huán)境多做工作。

　　2015年10月，教育部專門頒布《關(guān)于加強(qiáng)家庭教育工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），要求中小學(xué)幼兒園“將家庭教育工作納入教育行政干部和中小學(xué)校長培訓(xùn)內(nèi)容，將學(xué)校安排的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)計入工作量”。

　　《指導(dǎo)意見》在“構(gòu)建家庭教育社區(qū)支持體系”方面指出：“各地教育部門和中小學(xué)幼兒園要與相關(guān)部門密切配合，推動建立街道、社區(qū)（村）家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。”在“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類社會資源單位”方面指出：“各地教育部門和中小學(xué)幼兒園要積極引導(dǎo)多元社會主體參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，利用各種社會資源單位開展家庭教育指導(dǎo)和實(shí)踐活動，擴(kuò)大活動覆蓋面，推動有條件的地方由政府購買公益崗位。”

　　從《指導(dǎo)意見》的政策精神可見，當(dāng)今學(xué)校絕不是一個封閉的教學(xué)單位，而是一個面向社會、承擔(dān)相關(guān)社會職責(zé)的主體，學(xué)校的家庭教育指導(dǎo)工作既要圍繞學(xué)校的中心工作自成體系，又要主動為建構(gòu)家庭教育社會支持系統(tǒng)、整合社會資源做出積極的貢獻(xiàn)。

　　學(xué)校指導(dǎo)家庭教育要尊重差異

　　家庭教育指導(dǎo)工作與學(xué)校教學(xué)工作在目標(biāo)上是一致的，容易形成以學(xué)校為中心的家庭教育工作局面，導(dǎo)致家庭教育學(xué)?；?，甚至使家庭教育成為學(xué)校教育的附庸，家庭教育的相對獨(dú)立性受到忽視。

　　學(xué)校的家庭教育指導(dǎo)專業(yè)能力，主要指學(xué)校對家庭教育指導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)力和教師的家庭教育專業(yè)素養(yǎng)。然而，我國教師在家庭教育方面的專業(yè)理念、專業(yè)知識和專業(yè)能力，無論在職前教育還是在職后繼續(xù)教育并沒有得到充分的專業(yè)訓(xùn)練，普遍存在著依靠常識和經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)家庭教育的現(xiàn)象。

　　社區(qū)是學(xué)校教育的外部生態(tài)環(huán)境，社區(qū)文化傳統(tǒng)和家長群體素質(zhì)決定了學(xué)校開展家庭教育指導(dǎo)工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)。由于我國社會文化的多元性和家長群體的社會分層特征，家長對學(xué)校教育的理解水平與支持程度以及家庭教育的價值取向與教育能力方面，既存在群體差異，也存在個體差異。尊重差異，成為當(dāng)今家庭教育指導(dǎo)工作面臨的基本條件。

　　正如法國社會學(xué)家涂爾干的社會團(tuán)結(jié)理論所說，“社會分工是促進(jìn)社會團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，從同質(zhì)性的機(jī)械團(tuán)結(jié)走向異質(zhì)性的有機(jī)團(tuán)結(jié)”，學(xué)校的家庭教育指導(dǎo)工作也必須走出簡單的統(tǒng)一模式，主動創(chuàng)建多樣化的差異模式，使學(xué)校教育與家庭教育的關(guān)系基于異質(zhì)性的有機(jī)團(tuán)結(jié)，形成既相互尊重又相互依賴的發(fā)展共同體。

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